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县民政局2019年上半年工作总结和下半年工作计划
时间: 2019-11-16

  (一)民生保障再做实。组织开展兜底低保对象大排查行动,对建档立卡内的兜底申请对象100%入户核查,对其他低保申请对象30%入户核查,上半年新增兜底对象31户59人,一般低保对象138户326人,清退或取消兜底对象65户77人,一般低保对象28户28人,有效确保了对象精准,目前全县共认定兜底对象16886人、一般农村低保对象5691人。针对省市县脱贫攻坚巡查暗访发现牵涉兜底保障方面的79个问题,第一时间会同相关乡镇开展上户走访调查,及时进行解释回复,使每个问题都得到妥善解决。扎实推进重点民生实事工作,将城乡低保保障标准由2018年的每月480元、285元分别提高到每月500元、300元,农村低保标准与国家扶贫标准继续保持“两线融合”,其中农村低保平均救助水平达到207元,超过省政府实事任务22元,高出省定标准22元;城镇低保平均救助水平达到330元,达到省政府实事任务标准。认真组织开展全县特困人员生活状况精准认定,对特困人员全自理、半护理、全护理三种情形逐一确认,逐步系统掌握特困群体生活现状。积极组织特困供养机构改扩建项目申报,共向上申报余坪中心院建设和虹桥、童市、福寿山、板江、向家等敬老院护理区改建项目。改进临时救助工作,专门召开乡镇民政办主任和信息员参加的培训会议,明确临时救助对象的范围和类别、优化审核审批程序、统一临时救助标准、健全救助对象档案及救助信息录入等,有效缓解了城乡困难群体突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。专门发文规定各类申请救助对象申报审批时间及申报要求,切实规范我县社会救助服务基础性工作,被市民政局作为典型在全市进行推介。

  (二)社会治理再创新。深入推进乡村治理三年行动,依法依规组织完成村(居)规民约的组织修订工作,推荐汉昌镇月池塘社区和梅仙镇招贤村的村(居)规民约参加全省优秀村规民约(居民公约)征集遴选和宣传推介活动。积极做好长寿镇联升村创建湘赣边区乡村振兴示范村系列前期工作。扎实开展基层政权建设领域扫黑除恶专项斗争,联合组织、公安等部门开展背景审查、排查联审机制,完成全县544个村居两委人员的背景审查、排查工作,有力防范了黑恶势力侵蚀基层组织和基层政权。加大社会组织培育和监管力度,有序组织开展社会组织网上线个公益慈善组织入驻社会组织孵化基地办公,依法取缔非法社会组织1家,加强社会组织党组织工作建设,推进“两新”组织党组织覆盖,全县社会组织健康发展到836家。

  (三)福慈事业再提升。牵头制定康养平江养老服务体系建设等系列养老服务方案规划草案,对未来平江养老服务事业发展进行科学谋划,致力将平江创建为湖南首个康养之乡。县社会福利中心“公建民营”模式运行良好,目前入驻老人60余人,一流环境和服务得到各级领导和群众考察时的一致认可。提升儿童福利。加强孤儿生活保障,对全县2188名困境儿童实施分类保障,共发放孤儿生活保障金143万元;依法办理收养登记6例;建成儿童之家30家,持续开展“合力监护、相伴成长”留守儿童关爱保护行动,结合“寒冬送温暖”活动,重点对全县200名困难农村留守儿童进行专项救助。扎实做好残疾人“两项补贴”对象动态管理,核准困难残疾人生活补贴对象12508人、重度残疾人护理补贴对象10368人,按省实事任务要求将每人每月补助提高到60元。组织开展慈善天天捐活动,共筹集资金180万元,广泛开展各类慈善救助活动,共慈善助医助困510余人,发放慈善救助金130多万元。创新福彩销售管理,上半年福利彩票销售总额达到2356万元,同比增幅8.42%。

  (四)专项服务再优化。扎实推进殡葬综合改革,完善殡葬管理信息责任网络,清明期间招募16个志愿者团队共130余人分赴全县各村进行生态文明殡葬宣讲,加快殡仪服务设施建设,其中县殡仪馆扩建工程已竣工投入使用,长寿镇殡仪馆新建工程即将动工,审批建设农村公益性公墓8处,全面完成全县区域内违规豪华墓、活人墓摸排统计工作,全县违规治丧、乱埋乱葬现象得到有效遏制。区划地名工作富有成效。积极对接,多方协调,顺利完成我县部分行政区划调整工作,4月份省民政厅下发批准我县部分乡镇行政区划调整设立街道的批复,拟撤销汉昌镇建制,设立汉昌街道;将三阳乡的仙若等12个建制村析出设立天岳街道。完成新一轮城区道路命名,目前我县城区通过正式命名的路、街、巷等共217条。继续做好地名普查成果转化,图、录 、典、志编纂出版初稿已完成,待省市级审核验收过关后正式出版发行。依法开展婚姻登记,累计办理结婚登记3395对、离婚登记1372对、补领证件589个,完成计生实录4767条,办结合格率达100%。制定预案,妥善应对春节、情人节、5.20等特殊节日登记高峰,大大提高了群众满意度。精心组织开展“6.19”救助管理站开放日活动,扎实做好流浪乞讨人员救助,共救助救治对象351人次。

  客观分析当前工作,我局在取得一定成绩的同时,还存在一些问题和不足:一是民政干部队伍力量弱化,年轻化、专业化人才紧缺。二是一些重点工作推进缓慢,如殡葬综合改革试点工作今年是最后一年,但之前全县统一的“拆除活人墓、改造豪华墓、建设公墓山”等系列工作因多种原因未强力推进到位,致使离完成试点工作任务还存在较大差距;养老服务体系建设方面我局已牵头起草康养平江养老服务体系建设方案等文件,但政府未正式出台,导致推进乏力。三是乡镇敬老院、民办养老机构、儿童之家等社会福利设施的建设和运转缺少足够的资金和政策支持,使适度普惠型福利事业的发展受到制约。

  (一)强化党建引领。创新做好党建各项工作,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步加强理想信念、宗旨意识教育和党风廉政建设,充分调动广大民政党员干部工作积极性,凝聚推进民政事业高质量发展的强大合力。

  (二)决胜脱贫攻坚。进一步完善社会救助体系,扎实做好社会保障兜底脱贫工作,积极协助指导龙门镇白江村抓好脱贫巩固和人居环境整治工作,确保顺利完成我县脱贫摘帽国检相关任务。

  (三)创新养老服务。加快敬老院改扩建、社区小型养老机构和日间照料中心等养老设施建设。深化养老院服务质量专项行动,提升敬老院、社会福利中心等养老机构服务质量。优化康养平江养老服务体系建设方案,并尽快正式启动实施。建议县委、县政府高度重视支持,并尽快将相关文件正式出台。

  (四)推进殡葬改革。确保县殡仪馆扩建工程全部投入使用、长寿殡仪馆新建项目尽快开工。按照全国殡葬综合改革试点工作方案和年度工作计划,倒排工作任务,压实工作责任,凝聚工作合力,确保试点任务顺利完成,通过上级验收。建议县委、县政府督促乡镇和相关单位严格落实职责任务,在设施建设、宣传引导、联合执法等方面给予大力支持。

  (五)发力乡村振兴。聚焦乡村振兴民政职责,全面规范村务公开、修订完善村规民约、优化村级服务平台,切实加强基层政权建设和基层治理;全面完善社会救助制度,进一步提升社会救助水平,增强民生保障能力;推进殡葬改革,优化殡仪设施和服务,深化“治陋习树新风”行动,营造农村文明生态殡葬新风尚。加强协调和指导,协助长寿镇联升村成功创建湘赣边区乡村振兴示范村。

  
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